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宁波(慈溪)留学人员创业园管理办法
慈政办发〔2018〕173号

 第一章  总则

   第一条  为大力推进创新驱动战略,优化人才生态环境,加速人才项目落地孵化,根据《关于实施人才发展新政策建设人才新高地的意见》(慈党发〔2017〕38号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于来我市落户的国内外高层次人才及其创办的企业以及为人才项目提供要素保障的服务机构和社会组织。园区区域主要是指上林英才创业园。

  第三条  市人力社保局为留学人员创业园综合管理部门,市留学人员创业服务中心(以下简称服务中心)负责做好入园企业的审核把关和服务管理工作。

 

第二章  入园条件

   第四条  申请入园的企业、机构或社会组织,其经营活动必须遵守国家相关法律法规。

  第五条  人才项目入驻应符合以下条件:

  1.入选慈溪市级及以上人才计划或经市委人才办、市人力社保局审定,具备上林英才入选条件的人才储备项目;

  2.入园企业有常驻技术研发、企业管理或市场开拓人员;

  3.有明确的企业章程或股东协议;

  4.同一领军人才的同一项目只能在园内孵化一次,孵化成功后新注册地及主要生产、经营场所必须在本市辖区内。

  第六条  服务型机构或社会组织入驻须有健全的组织机构、管理制度、工作规则及常驻的业务人员,其注册地须在本市辖区内,且符合以下条件之一:

  1.为我市引进国内外高层次人才、项目,并提供配套咨询、代理服务的国内外知名人力资源服务机构或社会组织;

  2.基金规模在一亿元以上,主要服务我市高层次人才项目的科技型风险投资或创业投资机构;

  3.主要为我市高层次人才企业提供法律咨询、企业管理、科技中介等服务的知名机构或社会组织;

  第七条  所有入园企业、机构或社会组织入驻均需由市委人才办、市人力社保局审定并出具书面手续。

 

第三章 入园程序

   第八条  申请入园的人才项目须向服务中心提供下列材料:

  1.入园申请表;

  2.项目可行性研究报告及阶段性目标;

  3.已注册企业申请入园,除提供以上资料,还须提交以下资料(未注册企业申请入园的,企业注册完毕后需补交以下资料):

  (1)企业营业执照复印件(验原件)1份,若为外资或中外合资企业,还需审批机关批复复印件及外商投资企业批准证书复印件;

  (2)出资证明书及出资证明材料(银行进账单等);

  (3)股东证明(来慈投资的企业提供工商营业执照复印件,自然人投资者提供身份证复印件);

  (4)公司章程。

  第九条  符合入园条件的服务机构或社会组织须向服务中心提供下列材料:

  1.入园申请表;

  2.机构或组织负责人及常驻人员登记表;

  3.所提供服务项目的明细及相关认证材料;

  4.组织机构、管理制度、工作规则等相关文件。

  第十条 服务中心在收到申请资料审核后,提交市人力社保局备案,并于7个工作日内向申请人反馈审核结果。

  第十一条 入园申请获批后,由服务中心与企业、机构或社会组织签订《入园协议书》、《物业管理公约》、《安全生产、消防安全责任书》,明确双方权利和责任,并办理工商、税务注册的登记或变更手续,孵化关系正式确立。

 

第四章  场地配置

   第十二条  分配面积。上林英才创业园内办公场地原则上按常驻人员人均实用面积9平方米且个人不超过18平方米的标准分配,最高不超过200平方米;如确因工作需要,申请面积超过规定标准的,需经市委人才办、市人力社保局审定并出具书面手续。

  第十三条  优惠期限。入驻上林英才创业园的人才企业,未享受过免租场地优惠的,可享受三年的免租优惠;已享受一年及以上免租场地优惠的,可补足享受三年的免租优惠;入驻上林英才创业园的中介服务性机构或社会组织,可享受一年的免租优惠。超过免租标准面积部分或者免租期满续租的,租金参考周边环创中心市场价予以适当优惠,按年收取。

  第十四条 分配方式。服务中心根据入园项目产业类别及企业员工数,结合园区现有孵化空间及布局,为入园企业或机构分配办公场所,并按比例统一分配地下停车位。

 

第五章 考核机制

   第十五条  考核范围与方式。入园企业均需接受考核。考核一般为一年一次,由服务中心发出考核通知,被考核企业按规定提交相应的考核材料。

  第十六条  考核机构与程序。服务中心为考核责任部门,市委人才办、市人力社保局为考核主管部门。考核程序为:由服务中心发出书面考核通知,企业提交相应的考核材料,服务中心接收材料初审后,结合日常考察情况,提出初步意见,提交市委人才办、市人力社保局审核,并由服务中心反馈考核结果。具体的考核办法另行规定。

  第十七条  考核结果与作用。人才项目考核结果分优秀、合格与不合格三种,其结果与各级人才计划资金拨付、场地续租、项目清退等事项挂钩。

 

第六章 退出机制

   第十八条  入园企业存在以下情况,应申请退出:

  1.孵化期满退出

  入园企业孵化期满,到服务中心办理相关手续,即可退出。

  2.自主申请退出

  入园企业在创业实施过程中,提前孵化出壳或涉及改变预定目标和项目内容,中止、提前或延期计划实施等变动,创业企业须提前15天向服务中心提出退出申请,经审核同意后,终止协议,并办理相关退场手续。

  3.限期退出

  创业企业有下列情况之一者,将由服务中心发出《退出通知书》,提出终止协议,限期退出园区或退还部分场地:

  (1)经考核认定为不合格的;

  (2)驻园期间,其项目超过三个月处于非正常运作状态,或占用场地开展与创业研发无关业务的,或私自将经营场所转租(让)、挪作它用的;

  (3)入园时承诺的内容与实际运营不符合的;

  (4)入园两年内未入选市级及以上人才计划的人才储备项目;

  (5)被司法机关裁定破产或执行清算的;

  (6)严重影响园内秩序的或对园区造成不良影响的;

  (7)其他不适宜在园内继续创业的。

  相关企业在收到《退出通知书》后的15日内,须自行撤出设备,清理场地,并办理有关手续,逾期未退的,服务中心有权通过法律途径进行清理。

  第十九条  入园企业孵化期满后有继续留园孵化需求的,并愿意支付租金的,须提前1个月向服务中心提交书面申请,并提供续租期间阶段性目标及相关项目资料,服务中心初审后提交市委人才办、市人力社保局审核,审核通过并签订相应续租协议后方能继续留园,续租企业每年均须接受留园考核。

 

第七章 其他事项

  第二十条  入园企业在园期间需遵守以下规定:

  1.入园软装,公共部分需按园区整体风格设计,改变室内结构需向服务中心提出申请,经服务中心评估通过,方可施工。

  2.入园企业须制定安全生产及消防防火制度,完备消防设备及责任人,不得占用消防通道,遇突发事件听从统一安排;

  3.入园企业或机构使用公共资源,需服从服务中心统一安排;

  4.入园企业的工商变更(如企业名称、法人代表、股权结构、注册资金、经营范围等)应及时向服务中心备案。

  第二十一条 本办法自2019年1月25日起实施,原《宁波(慈溪)留学人员创业园管理暂行办法》(慈政办发〔2012〕83号)同时废止。


主办单位:中共慈溪市委组织部 地址:浙江省慈溪市三北大街655号(市行政中心十三楼)
电话:(0574)63981308 (0574)63908055 E-mail:cxlcy@yahoo.com
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